Vicuña profundizó la fractura del PJ y Orrego amplió su mayoría en Diputados

El acuerdo por US$250 millones fue aprobado por 27 votos contra 9. El peronismo había cuestionado el convenio, pero dio libertad de acción y varios legisladores acompañaron al Gobierno. Hubo pases de factura, apareció nuevamente la palabra “traidores” y el resultado dejó al descubierto un problema político que excede la discusión minera.

La aprobación del acuerdo entre el Gobierno de San Juan y Vicuña dejó una consecuencia política que va más allá de los US$250 millones comprometidos por la minera. La votación confirmó que Marcelo Orrego dispone de una mayoría legislativa capaz de superar ampliamente su núcleo propio y, al mismo tiempo, volvió a mostrar las dificultades del peronismo para actuar como una oposición unificada.

El convenio fue aprobado este miércoles por 27 votos afirmativos contra 9 negativos, una diferencia mucho mayor a la indispensable para sancionarlo. El dato adquiere relevancia porque el Partido Justicialista había cuestionado públicamente el entendimiento antes de la sesión, aunque finalmente resolvió dar libertad de acción a sus legisladores.

La consecuencia quedó reflejada en el tablero: dirigentes surgidos del peronismo acompañaron al oficialismo y el rechazo quedó reducido a nueve legisladores, la menor cantidad conseguida por el espacio opositor en una votación relevante desde el cambio de gobierno de diciembre de 2023.

Entre quienes acompañaron el acuerdo estuvieron Eduardo Cabello, Cristina López, Jorge Castañeda y Miguel Vega, todos provenientes del justicialismo. Vega, diputado por Jáchal y vicepresidente del bloque Justicialista, aclaró que respaldaba el convenio por la obra anunciada para la Ruta 40 Norte.

En contra votaron Sonia Ferreyra, Mario Herrero, Graciela Seva, Fernanda Paredes, Juan Carlos Quiroga Moyano, Marisa López, Emilio Escudero, Stella Caparrós y Marta Gramajo.

El resultado expuso una particularidad: Juan Carlos Quiroga Moyano, presidente del PJ sanjuanino, votó contra el proyecto, mientras otros dirigentes vinculados al mismo espacio político decidieron respaldarlo.

La sorpresa de Cristina López

Uno de los movimientos que más repercusión generó internamente fue el de Cristina López de Abarca. La exsenadora y exintendenta de Albardón había encabezado en 2023 la lista de diputados proporcionales del peronismo y terminó acompañando el proyecto del Ejecutivo.

Su posición tuvo además una lectura territorial. Pedro Albagli, diputado departamental de Albardón, también respaldó el acuerdo, rompiendo una dinámica observada en votaciones anteriores en la que ambos habían adoptado posiciones diferentes.

López defendió su decisión y remarcó: “Soy peronista, pero es un acontecimiento importante que tiene que ver con la obra pública y con la realización de la Ruta 40 Norte”. También rechazó que acompañar una iniciativa oficialista pueda interpretarse automáticamente como un cambio de espacio político.

Otro caso significativo fue el de Miguel Vega. El representante de Jáchal anticipó a sus compañeros cuál sería su posición y terminó respaldando el convenio, aunque condicionó políticamente su voto a la ejecución de la Ruta 40 Norte hasta su departamento. Fue la primera vez que se apartó de la posición predominante de su bloque en una votación de estas características.

“Ahora vamos a ser varios los traidores”

Pero fue Eduardo Cabello quien puso en palabras la tensión que sobrevolaba el recinto.

El diputado y secretario general de la UOCRA se refirió a las críticas que ya circulaban contra quienes estaban dispuestos a acompañar al Gobierno y lanzó: “Ahora vamos a ser varios los traidores aquí”.

Después justificó su decisión con otra definición: “San Juan está primero que cualquier cosa”. Cabello vinculó además su voto con su condición de dirigente de los trabajadores de la construcción y con el impacto que las obras pueden tener sobre el empleo.

La palabra “traición” no apareció por primera vez con Vicuña.

La discusión ya había atravesado al justicialismo el 4 de junio, cuando Diputados aprobó la autorización para obtener financiamiento por hasta US$600 millones destinado a obra pública. En aquella oportunidad, la conducción partidaria había fijado una posición de rechazo, pero legisladores identificados con el peronismo terminaron acompañando al Ejecutivo.

Después de aquella sesión, el vicepresidente del PJ e intendente de Pocito, Fabián Aballay, reclamó una definición interna y sostuvo que había que determinar quiénes formaban realmente parte del proyecto político y quiénes tenían otros intereses. Incluso vinculó esa discusión con las futuras candidaturas para 2027.

Del disciplinamiento a la libertad de acción

La secuencia de las últimas votaciones permite advertir un cambio en la estrategia del PJ.

En junio, frente al financiamiento por US$600 millones, intentó imponer disciplina partidaria y votar en contra. No lo consiguió: el proyecto salió 23 a 12 y dirigentes provenientes del peronismo acompañaron al Gobierno.

Posteriormente, con la Ley de Desarrollo Local Minero, el partido eligió acompañar para evitar quedar políticamente enfrentado al desarrollo de la minería. La norma consiguió 33 votos afirmativos y sólo dos negativos, aunque Mario Herrero y Graciela Seva volvieron a diferenciarse.

Con Vicuña, la conducción eligió una tercera alternativa: cuestionó el acuerdo institucionalmente, pero dejó en libertad de acción a los diputados.

El resultado tampoco consiguió ordenar al espacio.

Por el contrario, la dispersión se hizo más visible porque el rechazo quedó reducido a nueve votos, contra los 12 que había reunido el peronismo durante el debate del financiamiento externo en junio.

Los pases de factura llegaron al recinto

Las diferencias no quedaron limitadas al tablero electrónico.

Sonia Ferreyra pidió que la votación fuera nominal para que cada diputado dejara explícitamente asentada su posición. La moción fue rechazada y la legisladora cuestionó que había diputados que habían decidido “esconderse en la mayoría”.

Cristina López respondió inmediatamente: “No me escondo”, y solicitó que la versión taquigráfica registrara expresamente su voto afirmativo.

Los legisladores opositores que rechazaron el convenio también pidieron dejar asentada su posición. La escena mostró que, detrás de la discusión económica y minera, ya estaba en marcha otra disputa: la de las responsabilidades políticas por la votación.

Orrego, con una mayoría que excede al oficialismo

La contracara de la fragmentación opositora es el fortalecimiento parlamentario del gobernador.

El oficialismo no necesitaba 27 votos para aprobar el acuerdo. Alcanzar esa cifra demostró, sin embargo, que en iniciativas vinculadas con minería, infraestructura y obra pública puede construir mayorías circunstanciales mucho más amplias que su representación legislativa propia.

Eso ocurrió con el endeudamiento, volvió a verificarse con la Ley de Desarrollo Local Minero y quedó ratificado con Vicuña.

La estrategia tiene además un componente territorial. Buena parte de las obras previstas involucra departamentos gobernados o representados por dirigentes opositores, lo que coloca a sus diputados ante la dificultad política de rechazar recursos destinados a infraestructura reclamada por sus propias comunidades.

La Ruta 40 Norte, que conectará Albardón con Jáchal, fue el ejemplo más evidente: apareció en las explicaciones de Cristina López y Miguel Vega para justificar sus votos positivos.

El convenio establece un aporte de Vicuña de US$250 millones, único, no reembolsable y no compensable, destinado a infraestructura vial, hídrica y de saneamiento. También contempla un fideicomiso que recibirá un aporte adicional equivalente al 1,5% de la facturación bruta del proyecto y mantiene regalías del 3% sobre el valor bruto de facturación cuando comience la explotación.

¿Ruptura del PJ?

La votación permite hablar de fragmentación política y legislativa, pero todavía no de una ruptura formal del Partido Justicialista.

No hubo, hasta ahora, renuncias al bloque ni conformación de una bancada alternativa derivadas específicamente del acuerdo con Vicuña. Incluso fuentes partidarias citadas después de la sesión buscaron bajar el nivel del conflicto y aseguraron que, al menos por ahora, no existe una crisis interna formal.

El problema para el PJ es otro: la conducción partidaria no logra garantizar una conducta parlamentaria uniforme en los temas centrales del Gobierno.

Y esa dificultad adquiere mayor dimensión porque San Juan empieza a ingresar en el período político previo a 2027.

La discusión que dejó Vicuña, por lo tanto, no termina con los US$250 millones ni con las obras que financiará la minera. La pregunta que quedó abierta es hasta dónde llegará la libertad de acción dentro del peronismo y qué ocurrirá cuando las diferencias ya no sean sobre una ley, sino sobre alianzas, conducción y candidaturas.

Para Orrego, la sesión dejó el escenario inverso: mientras la oposición administra sus diferencias, el Gobernador demostró nuevamente que puede construir mayorías por fuera de sus bloques propios. Y esa capacidad puede convertirse en una de sus principales fortalezas políticas de cara a la segunda mitad de su mandato y la carrera electoral de 2027.