Valor de los informes sobre violencia familiar y de género

Por Julio Conte-Grand (*)

La Procuración General de la provincia de Buenos Aires publicó el pasado 8 de marzo el Informe de Femicidios y Procesos Penales de Violencia Familiar y de Género correspondiente al año 2022.

Este Informe es elaborado por la Procuración General bonaerense y publicado, desde hace ocho años, en el marco del Día Internacional de los Derechos de la Mujer. Comprende todas las causas iniciadas por delitos ocurridos en un contexto de violencia familiar y/o de género, consignados en el Registro Penal de Violencia Familiar y de Género (REVIFAG), y todas las investigaciones iniciadas por hechos considerados, a los fines del Informe, como femicidios. Dicha información se ha ido consolidando y profundizando a lo largo del tiempo, permitiendo mejorar la calidad y cantidad de los datos obtenidos y el análisis realizado.

La posibilidad de contar con datos objetivos, relevados conforme métodos rigurosos, ordenados sistemáticamente de manera profesional, y convalidados mediante verificaciones científicas, constituye un aspecto crucial al tiempo de diseñar y ejecutar políticas adecuadas en relación a la problemática de la violencia familiar y de género.

El propósito principal del Informe es dotar a los operadores de material objetivo, y acercar a la sociedad la problemática de la violencia familiar y de género en el ámbito penal, a través de datos cuantitativos que posibiliten la formulación de políticas públicas, respondiendo a la obligación impuesta al Ministerio Público de la provincia de Buenos Aires por las normas vigentes.

A los fines de la elaboración del Informe, se entiende por violencia familiar, “toda acción, omisión, abuso, que afecte la vida, libertad, seguridad personal, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, de una persona en el ámbito del grupo familia” (conforme art. 1, Ley N. ° 12.569 y sus modificatorias Leyes N. ° 14.509 y 14.657, todas de la Provincia de Buenos Aires).

Asimismo, de conformidad a lo dispuesto por el art. 4 de la Ley nacional N.° 26.485: “Se entiende por violencia contra las mujeres toda conducta, acción u omisión, que de manera directa o indirecta, tanto en el ámbito público como en el privado, basada en una relación desigual de poder, afecte su vida, libertad, dignidad, integridad física, psicológica, sexual, económica o patrimonial, como así también su seguridad personal. Quedan comprendidas las perpetradas desde el Estado o por sus agentes. Se considera violencia indirecta, a los efectos de la presente ley, toda conducta, acción, omisión, disposición, criterio o práctica discriminatoria que ponga a la mujer en desventaja con respecto al varón”.

Tal como se destaca en su presentación, el Informe profundiza la inclusión de la perspectiva de género en la producción y análisis de la información criminal, realizando un aporte para contribuir a la erradicación de toda forma de discriminación y violencia contra las mujeres, visibilizando la magnitud y las características de este gravísimo delito que preocupa a toda la sociedad y sus instituciones.

En el primer capítulo del Informe se presenta la descripción y caracterización de la cantidad de procesos penales asignados al REVIFAG por las Unidades Funcionales de Instrucción y Juicio (UFIJ) intervinientes en el año 2022, así como también un análisis de la información disponible respecto de los mismos, sus víctimas e imputados/sindicados.

Se expone una diferenciación de las víctimas a fin de visualizar cómo esta problemática afecta a mujeres y hombres, niñas y niños, procurando un estudio pormenorizado y específico de la violencia familiar y también de la violencia de género.

En el capítulo segundo se despliega la información referida a los femicidios directos consumados, describiendo su incidencia por cada departamento judicial de la Provincia de Buenos Aires, y caracterizando a las víctimas, los imputados/sindicados y la relación entre los mismos, así como aspectos de los hechos que permiten una mejor comprensión de la problemática.

Con el fin de registrar el alcance de la violencia letal que se despliega en contextos de violencia por razones de género, este año se incorpora al Informe un tercer capítulo, en el cual se realiza el análisis de “otros homicidios dolosos en contextos de violencia por razones de género”. Allí se busca la detección de aquellos homicidios que no refieren a víctimas de femicidios directos sino otras muertes producidas en contextos de violencia por razones de género incluyendo los femicidios vinculados (contengan o no como agravante el inc. 12 del art. 80, del Código Penal), homicidios por interposición en línea de fuego y otro tipo de homicidios en el nombrado contexto.

Esta información es relevada e informada al Registro Nacional de Femicidios de la Justicia Argentina (RNFJA) desde el año 2017, consolidando los indicadores que permiten su detección y su incorporación al presente Informe. De estos casos se presenta la información relativa a la incidencia por cada uno de los veinte departamentos judiciales de la Provincia de Buenos Aires, como así también datos de los hechos, de procesos penales y caracterización de las víctimas e imputados/sindicados.

Es oportuno tener presente que a nivel internacional, la Convención sobre la Eliminación de Todas las Formas de Discriminación contra la Mujer y las recomendaciones formuladas por el Comité de Seguimiento de la misma, reconocen la importancia de recopilar datos y elaborar estadísticas desglosadas por sexo, a fin de comprender la situación de la mujer y elaborar políticas públicas científicamente fundadas.

Asimismo, debe destacarse que, por su parte, en el año 2016 la Organización de Naciones Unidas estableció como prioridad inmediata la prevención del femicidio y la utilización de datos sobre la violencia contra la mujer como instrumento a tal fin. Instó, a su vez, a todos los Estados a que ejercieran la debida diligencia para prevenir e investigar los actos de violencia contra la mujer y poner fin a la impunidad, subrayando el papel fundamental del sistema de justicia penal en la prevención y la respuesta ante el asesinato de mujeres y niñas por razones de género.

(*) Procurador General de la Suprema Corte de Justicia de la Provincia de Buenos Aires


Fuente: Nuevo Mundo, edición 680 del 31 de marzo de 2023