Triple Femicidio: La Bonaerense o la Federal Narcomenudeo o Narcotráfico y la Prevalencia Federal

Escribe: Alejandra Dománico (*) –

La reciente conmoción por el brutal triple femicidio de Florencio Varela y la inmediata sospecha de un móvil ligado al crimen organizado de drogas obligan a la Justicia argentina a resolver, entre algunas cuestiones, una vital: ¿quién debe investigar, la Justicia provincial o la federal?

Si bien el femicidio es competencia provincial, el móvil sospechado exige, para fijar esa competencia, determinar en primer término, el nivel de la tenencia y venta de estupefacientes que marcaron el trasfondo, escenario y sus autores, es decir, si se trata de una distribución local (kiosquito) o de narcotráfico a gran escala, el marco del hecho.

Veamos: históricamente, la Ley N° 23.737 de Estupefacientes reservaba la investigación de todos los delitos de drogas para el Fuero Federal. La razón era lógica: el tráfico de estupefacientes es un fenómeno que trasciende las fronteras provinciales y nacionales, afectando la seguridad de la República. A partir del 2005 con la ley de des-federalización (Ley N° 26.052) se invitó a las provincias a asumir la competencia sobre el Narcomenudeo, dejando al fuero Federal el Narcotráfico a mayor escala.

Así quedó definido que el “Narcomenudeo” (Kiosquito), es el último eslabón; implica la tenencia y venta de estupefacientes en pequeñas cantidades, de forma rudimentaria y focalizada en una comunidad o barrio. Si la investigación demuestra que el responsable es un mero expendedor minorista sin conexiones que trasciendan la provincia, la competencia puede ser provincial en tanto la provincia adhiera a esta ley (San Juan no adhirió, si lo hicieron Buenos Aires, CABA, Córdoba, Salta, Formosa, Tucumán, Entre Ríos, Santa Fe, entre algunas).

“El Narcotráfico”, en cambio, involucra la producción, transporte, acopio y comercialización a gran escala, con una estructura jerárquica compleja que requiere logística y capacidad financiera que excede el ámbito local. En estos casos, la competencia siempre es Federal.

A poco de la aplicación de esta ley se evidenció que no siempre esta división es clara, y suele plantearse que lo que parecía un «kiosquito» tiene nexos probables con la red superior, o cuando los delitos de la droga se mezclan con otros crímenes graves.

Por ello la misma ley previo “En caso de duda sobre la competencia, prevalecerá la justicia federal.» Y así ha resuelto La Corte Suprema:“Si existe el más mínimo indicio de que la actividad de tráfico excede el ámbito local y afecta la seguridad de la Nación, es el fuero federal el que debe tomar las riendas, ya que posee la capacidad de investigar las cadenas de mando, el lavado de dinero y las ramificaciones interjurisdiccionales”.

En la práctica esta ley impacta en aquellas provincias que adhirieron y en consecuencia en casos como el triple femicidio de Florencio Varela, un crimen aberrante. Si la investigación establece que «J» (pequeño J) lidera solo un «kiosquito» sin vínculos superiores, y que el femicidio fue un conflicto local (aunque brutal), la competencia penal seguirá en la provincia.

Si se prueba que «J» es un narcotraficante con logística de acopio, capacidad de distribución interprovincial o nacional, y que el crimen fue una acción de control o disciplina del crimen organizado, la causa debe pasar inmediatamente al Fuero Federal bajo el principio de conexidad y prevalencia, y así lo reclaman las familias de las víctimas.

La investigación no solo debe castigar a los autores del femicidio, que es el horror visible, sino que debe atacar la estructura criminal de narcotráfico que lo posibilitó. Y para eso, la Justicia Federal es el fuero mejor equipado. La tragedia de estas tres jóvenes exige que el Estado no se quede en la punta del iceberg, sino que llegue a los últimos responsables.

(*) Abogada, delegada provincial de la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina, exjuez de Paz letrada, integrante de la comisión directiva de Conciencia San Juan

Fuente: Publicado en Nuevo Mundo, edición 1245 del 30 de septiembre de 2025