El Balotaje (Ballottage)

 Por Alejandra Dománico (*) –

Con la intención de evitar que Perón accediera al poder, se dice, se implementó por primera vez en Argentina, el sistema de Balotaje, exigiéndole a los candidatos, para ser electos, que obtuvieren la mayoría más uno de los votos, de lo contrario debían ir a una segunda vuelta entre los más votados pudiendo participar inclusive todos los candidatos que hubieran obtenido más del 15% de los votos válidos en la primera vuelta.

Esto surgió de una enmienda a la Constitución Nacional,  ordenada por el presidente de facto Alejandro Agustín Lanusse en agosto de 1972 a través de lo que llamó el Estatuto Fundamental. Este  Estatuto Fundamental y la  ley reglamentaria ( 19862/72) establecieron que  el Presidente y Vicepresidente serían elegidos simultáneamente y directamente por el pueblo de la nación y se proclamaría electos a los candidatos que obtuvieran la mayoría más uno de los votos válidos emitidos (art.81).

En este contexto en las elecciones de marzo de 1973 debería haberse dado el primer balotaje. La fórmula Cámpora Solano Lima obtuvo en primera vuelta el 49,56% de los votos válidos y Balbín por la UCR el 21,19%, pero no se dio en tanto Balbín desistió de ello ante la contundencia, dijo, de ese 49,56%. En provincias como en Santa Fé si se aplicó el Estatuto y hubo doble vuelta. La Formula Perón Perón obtuvo el 61,85% de los votos y no fue necesario. Con  el retorno a la democracia de 1983 el Estatuto fue derogado, y en las elecciones donde fueron proclamados Alfonsín (1983) y Menem (1989) no había segunda vuelta.

Con la reforma de la Constitución en 1994 Argentina incorpora el Balotaje a la Constitución Nacional estableciendo que para ser electo,  la fórmula de candidatos a presidente y vice presidente necesita más del 45% de los votos afirmativos,  o al menos el 40% y una diferencia de 10 puntos con respecto a la fórmula que le sigue en cantidad de votos. Si no se cumple ninguna de estas condiciones, se realiza una segunda vuelta entre las dos fórmulas más votadas, que se debe efectuar en los próximos 30 días a partir de la última elección. La fórmula ganadora será la que obtenga la mayor cantidad de votos afirmativos válidamente emitidos  (art. 97 y 98 C.N.) .

En 1995 con el Balotaje vigente, Menem ganó con el 49,94% de los votos y en 1999 la Alianza con 48,5%, no siendo necesaria la segunda vuelta. En el 2003 Menem y Néstor Kirchner debían ir a segunda vuelta y ya programada, Menem desistió siendo electo Kirchner. Es en el 2015 recién el debut del Balotaje, entre Mauricio Macri y Daniel Scioli, resultando en esa segunda vuelta ganador Macri.

Hasta acá solo cifras y datos, que nos compromete a una reflexión. ¿Es Buena o mala la segunda vuelta? Más allá de los juicios de valor, creemos importante decir que se coincide en resaltar las ventajas del sistema en tanto lo que se busca es fortalece a quien en definitiva gane, dotándolo de mayor legitimidad y posibilidad de gobernabilidad. También que no caprichosamente ha sido replicado en casi todo Latinoamérica y que provincias como Corrientes, Chaco la tienen establecida y que Ciudad Autónoma de Buenos Aires  la ha incorporado al Dictar su Carga Magna.

(*) Abogada, delegada provincial de la Asociación de Mujeres Jueces de Argentina, juez de Paz letrada, integrante de la comisión directiva de Conciencia San Juan

Fuente: Nuevo Mundo, edición 771 del 15 de agosto de 2023