La oposición prepara ofensiva en Diputados contra el DNU que eliminó límites a la compra de tierras

Tras el fallo de la Corte Suprema que volvió a dejar vigente el artículo del decreto que derogó la Ley de Tierras, distintos bloques buscan reunir el quórum para debatir su rechazo. La sesión podría convocarse para el 7 o el 14 de octubre.

La Cámara de Diputados podría convertirse nuevamente en el escenario de una fuerte disputa entre el Gobierno y la oposición por el alcance del DNU 70/2023. Después de que la Corte Suprema dejara sin efecto una sentencia que había frenado la derogación de la Ley de Tierras Rurales, distintos sectores opositores comenzaron a trabajar para llevar el decreto al recinto y avanzar con su rechazo.

La iniciativa reúne a legisladores de Unión por la Patria, Provincias Unidas, la Coalición Cívica, la izquierda y algunos espacios provinciales. El objetivo es conseguir los 129 diputados necesarios para abrir una sesión especial y, una vez obtenido el quórum, alcanzar la mayoría simple de los presentes para rechazar el decreto.

El tratamiento podría concretarse el miércoles 7 o el 14 de octubre. La definición de la fecha está vinculada, entre otros factores, a la posible ausencia de legisladores que viajarían a Brasil durante los próximos días.

El conflicto volvió a tomar fuerza luego de la resolución de la Corte Suprema conocida el martes. El máximo tribunal revocó el fallo de la Cámara Federal de La Plata que había cuestionado el artículo 154 del DNU 70/2023, aunque su decisión no implicó un pronunciamiento sobre la constitucionalidad de esa norma. El tribunal fundamentó su resolución en cuestiones vinculadas con la legitimación de la organización que había iniciado la demanda.

En términos concretos, la decisión judicial permitió que vuelva a regir la derogación de la Ley 26.737, norma que establecía límites para la adquisición de tierras rurales por parte de extranjeros. La legislación sancionada en 2011 fijaba, entre otras restricciones, un tope del 15% para la titularidad extranjera de tierras rurales en los distintos niveles territoriales.

La oposición pretende aprovechar además un antecedente legislativo: el Senado ya rechazó el DNU 70/2023 en marzo de 2024. Si la Cámara de Diputados también votara en contra, el decreto quedaría derogado de acuerdo con el mecanismo establecido para el tratamiento de los decretos de necesidad y urgencia. El principal desafío, hasta ahora, estuvo en reunir el número de legisladores necesario para iniciar la sesión.

El debate, sin embargo, excede el régimen de tierras. El DNU contiene numerosas modificaciones que fueron aplicadas desde su entrada en vigencia y que, en algunos casos, posteriormente fueron reemplazadas o ratificadas mediante leyes aprobadas por el Congreso.

Entre las medidas alcanzadas por el decreto aparecen cambios en el régimen de alquileres, transformaciones previstas para empresas estatales, modificaciones en el sistema de prepagas y obras sociales, apertura del mercado aerocomercial y reformas en distintos sectores productivos y de servicios. También incluye disposiciones relacionadas con telecomunicaciones, turismo, actividad vitivinícola, yerba mate, registro automotor y el Código Aduanero.

Desde sectores opositores sostienen que parte del contenido del decreto perdió vigencia o fue reemplazado por legislación posterior, mientras que otros artículos continúan generando controversia. Además, la normativa establece que una eventual derogación no afectaría los derechos adquiridos durante el período en que el DNU estuvo vigente.

En paralelo, el Gobierno impulsa en Diputados su propio proyecto de Defensa de la Soberanía Nacional. La iniciativa incluye medidas vinculadas con la explotación de recursos en Malvinas y el Atlántico Sur, además de modificaciones en materia de defensa, seguridad e inteligencia.

La coincidencia temporal entre ambos debates genera un escenario de especial tensión en el Congreso. Mientras el oficialismo busca avanzar con su agenda vinculada a la soberanía, la oposición pretende colocar nuevamente en el centro de la discusión la eliminación de las restricciones para la adquisición de tierras rurales por extranjeros y utilizar el Congreso para definir el futuro del DNU 70/2023.