Solo con una ley no se defiende el compre sanjuanino

Escribe: Juan Carlos Bataller Plana –

La Cámara de Diputados de San Juan comenzará a debatir en el recinto el proyecto de ley de Desarrollo Local Minero. Lo que se busca con esta normativa es garantizar mayor participación de proveedores y trabajadores sanjuaninos en todas las etapas de los proyectos mineros, desde la exploración hasta el cierre. El objetivo es claro: fortalecer las comunidades de influencia, generar empleo y consolidar cadenas de valor locales.

Hay puntos clave que serán controversiales. Por ejemplo, se busca alcanzar y mantener un 80% de contratación de personal que esté radicado en San Juan. Y esta normativa sería tanto para los trabajadores que estén en relación directa con las empresas mineras como para quienes estén en forma indirecta, es decir empleados de los proveedores de servicios. Este porcentaje deberá cumplirse de manera progresiva y será auditado anualmente, con reportes detallados por categorías, género y procedencia.

En cuanto a los proveedores, el desafío es igual de ambicioso. Las compañías deberán garantizar que el 60% del monto total de adquisiciones provenga de proveedores locales, siempre que exista oferta en condiciones de mercado. El plan contempla objetivos anuales incrementales, diferenciando entre proveedores de las comunidades de influencia y del resto de la provincia. Además, se prevé un sistema de ponderación que priorice a los proveedores locales en los procesos de contratación, con criterios que valoren el agregado de valor industrial frente a la simple comercialización.

Como toda ley que interviene la burocracia, se creará el Registro de Proveedores Mineros de San Juan (RE.PRO.MIN.), una base pública y digital que permitirá a las empresas consultar perfiles certificados y oportunidades de provisión.

El borrador también incluye obligaciones para contratistas y subcontratistas, que deberán cumplir las mismas metas que las operadoras mineras.

La cuestión de fondo es que las empresas mineras están dispuestas a cumplir con esta ley… mientras les convenga. Cuando pase a ser un impedimento para sus inversiones, irán a la Justicia, mencionarán lo que se obligó la provincia al adherir al RIGI y buscarán que no pueda aplicarse la ley que se va a tratar, ya que San Juan se comprometió a mantener la legislación de fondo para quienes se adhieran. Podrá ser aplicable para los proyectos futuros que no presentaron RIGI.

La única forma real para que las empresas y los trabajadores sean principalmente de San Juan, es que pasen a ser muy competitivos. Y para eso deben perfeccionarse, invertir, estudiar, capacitarse. No hay ley que los proteja si son ineficientes.

Por su parte, aunque no haya este tipo de leyes. Las empresas mineras también deben entender que tienen una obligación de desarrollo de lo local. Si pierden la legitimidad del proyecto por obviar a lo sanjuanino, podrán tener la Justicia que los ampare, pero no podrán hacer minería sin la licencia que da la sociedad. Es más una cuestión de entender que la minería es con los sanjuaninos que un conjunto de leyes vacías…